李克強斥繁瑣審批:上面"多頭多腦" 下面就會"昏頭昏腦"
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“我到地方調研時感到,現在有些審批,上面‘多頭多腦’,下面就會‘昏頭昏腦’。地方的同志根本不知道為什麼這些部門也來審批,都被搞‘暈’了!”6日的國務院常務會議上,李克強說。
當天的常務會議,部署改革政府投資管理方式和轉變職能,便利投資創業、規範市場秩序。李克強說,建立部門和地方協同聯動的投資專案審批監管制度,是推進簡政放權、放管結合的重要舉措,可使政府管理更加規範和高效。
他說:“改革最關鍵的,就是通過不斷完善體制機制,把政府和市場關係真正理順。”
多交點錢就走“綠色通道”,就能保證符合標準了?這是權力尋租啊!
今年1月5日,李克強在廣東自貿區南沙片區考察時,當地負責人向總理展示了一張長達4米、全流程耗時近800天的投資項目審批流程圖。
“那個流程圖,我看得都頭疼啊!不光中央政府的前置審批,市一級、縣一級也都有很多前置審批,而且沒有時間限制。”在6日的常務會議上,李克強重提這張“萬里審批圖”時說,“廣東通過簡政放權改革,已經讓審批時間縮短了80%,但其中有幾個項目仍然審批時間太長,甚至有的要近一年。”
李克強說,到基層調研時,各方反映問題突出的,是目前在投資創業過程中,前置審批太多、時間太長。“想加快速度?也行,走‘綠色通道’!但要打通‘私人關係’,或者乾脆要加錢!”講到這裡,李克強明顯加重了語氣,“我就不明白,多交點錢走‘綠色通道’,就能保證符合標準了?這是權力尋租啊!”
他強調,改革政府投資管理方式和轉變職能,需要建立一個協同監管的“機制”,不僅要保證各項前置審批合理、合法,更要確保監管到位,不產生漏洞。
投資專案要抓緊時間按類別劃分清楚,沒關係的部門就別‘摻和’了!
李克強突出強調,要在檔中加上“審批限時辦結”的相關規定。
“我前幾天聽說,一個專案壓在某個部門沒批下來,可這個部門跟這個專案壓根沒多大關係!”總理說,“投資專案要抓緊時間按類別劃分清楚,沒關係的部門就別‘摻和’了!一會兒說時間不夠、人手不夠,一會兒又什麼事都要‘摻和’,沒關係也要進,這些問題都要一清到底!”
李克強強調,當前,各部門首先要把自己的事辦好,守好自己的一畝三分地。他說:“我到地方調研時感到,現在有些審批,上面‘多頭多腦’,下面就會‘昏頭昏腦’。地方同志根本不知道為什麼這些部門也要審批,都被搞‘暈’了!”
他要求,要實施項目審批限時辦結、建設進度資訊線上備案、監管結果年度報告制度。
“什麼專案需要多長時間都要列清楚,使之成為各地規章的‘硬性要求’!”總理說,“不符合規定就打回去,符合規定就抓緊通過,別拖著。要讓市場主體清楚自己的成本預期!”
李克強說,檔“寫”得不錯,但怎麼“做”更關鍵。便利投資創業、規範市場秩序,既簡化流程,又激發市場活力;既穩當前,更利長遠。
他說:“改革最關鍵的,就是通過完善體制機制,把政府和市場的關係真正理順。”