華人退休問題之一——法國以外的工齡能不能算?

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巴黎、里昂、VILLEJUIF、ISSY-LES-MOULINEAUX|、PANTIN等地的幾位老讀者問:想請你們詳細介紹一下從亞洲來法定居的華人的退休問題,

巴黎、里昂、VILLEJUIF、ISSY-LES-MOULINEAUX|、PANTIN等地的幾位老讀者問:想請你們詳細介紹一下從亞洲來法定居的華人的退休問題,尤其是:
  1、退休年齡是多少?
  2、法國以外的工齡能不能算?
  3、有沒有R.G.領取的最低生活退休金,每月可領多少(559歐元)?
  4、什麼條件可以領取559歐元退休金?
  5、發現有1ème résidence,能不能領取?銀行有錢可不可以領取?
  6、退休回原籍國怎麼領取退休金?是否會減少?
  7、回原籍國生活期間,是否一定每年要回一次法國?會被取消法國籍嗎?
  8、丈夫未退休,可否領取559歐元?
  9、回原籍國生活期間發生的醫療費用,可否向法國社會保險機構報銷?
華律師答:在目前旅居法國的華人中,有相當一部分人是過了 “不惑之年”,甚至“知天命之年”,才出國闖蕩的。這批人在退休方面的處境非常尷尬:一方面,他們在中國工作了大半輩子,但是由於未到退休年齡就移居海外,在中國現行的退休制度下,沒有退休金可領取,也就是說他們二、三十年中積累的退休權利被無理地、明目張膽地剝奪了;另一方面,由於他們在法國工作的時間不長,能在法國享受的退休權利也非常有限。上述幾位同胞所提出的這些問題,就是表達了他們的憂慮。
由於涉及的問題比較多,我們準備分四次對有關問題進行較系統的介紹(法國存在許多種退休制度,本文介紹的規定是普通制度régime général的規定,若涉及其他退休制度,將會特別提示 )。今天是第一部分, 介紹一下退休的年齡和條件。
在法國,可享受退休的法定年齡是60周歲,但是法律同時又規定,受薪者必須交滿160個季度的養老保險費,才能享受退休金的全份額 (taux plein)。換言之,只有從二十歲起不中斷地工作整整40年,才有希望60歲時成為領取全份額退休金的退休者。而這樣的條件在當代的法國,很少有人能夠做到,因為只有那些不上大學,早年就停學做工的人,才有希望60歲時即享受全份額。一般人至少要到二十三四歲,才能完成基本高等教育,所以相當多的人為了拿到全份額,60歲後仍需繼續工作。
如果沒有交滿160個季度的養老保險費而在60至65歲之間申請退休,每缺一個季度就會被扣除1,25%的份額,最高扣除額可達75%。譬如,一位36歲來法工作的華人,至60歲時在法國交納了24年共96個季度的養老保險費,此時如果他申請退休,所享受的份額只能是最低的25% 。工作年限不滿24年的,就更不用說了。
但是,繳納養老保險費季度數不足的人,如果他堅持到65周歲時再申請退休,就可以享受退休金的全份額。
從理論上講,凡交納過一個季度以上養老保險費的人,均有權申請退休金。但是,如果某人可領取的養老金低於一定的數額,養老金可在當事人同意的情況下一次性發放,數額相當於其可領取的年養老金的15倍。
在交納退休養老保險費的時間計算方面,法律規定某些沒有實際工作的時期,也可視作交費時間,譬如病假、產假、工傷假、被動失業、服兵役等。另外,某些類型的人可以享受加時優惠,例如對曾撫養過小孩的母親,每個孩子可加算兩年的交費;65歲後的工作時間可加算2,5%,等等。
至於在法國以外的工齡能不能算的問題,我們可以看到,普通退休金的計算基礎是交費時間而不是泛指工作時間,您沒有在法國交納養老保險費,法國養老保險機構沒有義務給您發放退休金。在部分歐盟成員國之間似乎有一些協調機制,可以使在歐盟不同國家工作和交納過養老保險費的人,就其全部的工作、納費時間向某一機構統一標準申領退休金。法國和中國之間並不存在這樣的協作機制,何況目前中國對移居國外的原中國職工的退休金權利都未承認,所以很難想像他們在中國的工齡,會在法國被作為計算退休金的基礎。

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